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Anordnung der sofortigen Vollziehung bei Sonntagsöffnung wegen Cityfest (Verfassungskonforme Auslegung von §5 NLöffVZG) • § 80a VwGO ermöglicht dem Begünstigten die Anordnung der sofortigen Vollziehung eines begünstigenden Verwaltungsakts gegen drittbelastenden Rechtsbehelf, wenn das Interesse des Begünstigten das Suspensivinteresse des Belasteten überwiegt. • § 5 Abs. 1 Satz 1 NLöffVZG ist verfassungskonform auslegbar und erfordert bei Anwendung die Prüfung eines hinreichenden Sachgrundes (Anlass) für Sonntagsöffnungen. • Eine Sonntagsöffnung ist verfassungsrechtlich zulässig, wenn die Anlassveranstaltung öffentlichen Charakter hat und die Ladenöffnung als Annex zum Ereignis zurücktritt; dies ist bei hinreichender Prognose erheblicher Besucherzahlen anzunehmen. Die Antragsgegnerin erließ am 07.03.2017 einen Bescheid, der die Öffnung von Verkaufsstellen in der Oeseder City am 07.05.2017 von 13:00 bis 18:00 Uhr anlässlich eines Cityfestes zuließ. Die Beigeladene erhob Klage gegen den Bescheid, die aufschiebende Wirkung entfaltet. Der Antragsteller begehrte die Anordnung der sofortigen Vollziehung, das Verwaltungsgericht Osnabrück lehnte dies ab. Das Oberverwaltungsgericht hat über die Beschwerde des Antragstellers entschieden. Streitgegenstand ist, ob die Sonntagsöffnung verfassungsgemäß begründet ist und ob im Eilverfahren die sofortige Vollziehung anzuordnen ist. • Rechtsgrundlage der Anordnung ist § 80a Abs.3 Satz1 i.V.m. § 80a Abs.1 Nr.1 VwGO; insoweit ist eine Interessenabwägung nach § 80 Abs.2 Nr.4 i.V.m. § 80 Abs.5 VwGO vorzunehmen. • § 5 Abs.1 Satz1 NLöffVZG ist einer verfassungskonformen Auslegung zugänglich; Wortlaut, Zweck, Gesetzesbegründung und Verwaltungspraxis lassen eine anlassbezogene Interpretation zu, die das Erfordernis eines hinreichenden Sachgrundes beinhaltet. • Verfassungsrechtliche Maßstäbe nach Art.140 GG i.V.m. Art.139 WRV verlangen ein Regel-Ausnahme-Verhältnis für Sonn- und Feiertagsruhe; Ausnahmen bedürfen eines gewichtigen öffentlichen Interesses bzw. eines prägenden Anlasses. • Die Rechtsprechung des BVerwG konkretisiert: Ladenöffnung aus Anlass eines Marktes ist nur zulässig, wenn der Markt gegenüber der typischen werktäglichen Geschäftigkeit prägend ist und einen erheblichen Besucherstrom erwarten lässt. • Für den konkreten Fall ist das Cityfest als seit Jahren etabliertes Straßenfest mit zahlreichen Attraktionen und einer prognostizierten Besucherzahl von 12.000–15.000 hinreichender Anlass; die Öffnung der Verkaufsstellen wirkt als Annex zum Fest und nicht als selbstständige Betriebstätigkeit. • Die von der Beigeladenen vorgebrachten Zweifel an räumlichem Bezug, Besucherprognose und Ermessensfehlern waren nicht substantiiert genug, um die weitere Vollziehung zu verhindern; die Behörde hat die vorgelegten Prognosen geprüft und nicht ungeprüft übernommen. • Im Ergebnis überwiegt das Interesse des Antragstellers an der Vollziehung gegenüber dem Suspensivinteresse der Beigeladenen; schwerwiegende Grundrechtsnachteile der Beigeladenen wurden nicht dargelegt. Die Beschwerde des Antragstellers wird in der Sache überwiegend stattgegeben; der erstinstanzliche Beschluss wird mit Ausnahme der Streitwertfestsetzung geändert. Die sofortige Vollziehung des Bescheides der Antragsgegnerin vom 07.03.2017 für die Sonntagsöffnung am 07.05.2017 (13:00–18:00 Uhr) wird angeordnet, weil nach summarischer Prüfung die Klage der Beigeladenen voraussichtlich erfolglos bleiben wird und das Interesse des Begünstigten an der Vollziehung das Suspensivinteresse überwiegt. § 5 Abs.1 Satz1 NLöffVZG ist verfassungskonform auslegbar und die Sonntagsöffnung war in Anwendung dieser verfassungskonformen Auslegung durch einen hinreichenden Sachgrund (Cityfest) gerechtfertigt. Die Antragsgegnerin und die Beigeladene tragen die Verfahrenskosten je zur Hälfte; die außergerichtlichen Kosten der Beigeladenen sind nicht erstattungsfähig.